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当前形势下建筑投资控制存在的问题及解决措施

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时间:2018-07-20

当前形势下建筑投资控制存在的问题及解决措施

  随着主义365bet官方网站体制的不断深化改革,我国工程改革的程度也越来越大和深入,目前已经完全由计划转变为365bet官方网站经济,走上了365bet官方网站决定工程的快速通道。经济模式发生的重大转变为很好地优化365bet官方网站的经济秩序以及提高投资效益等均做出了较大的共享。然而,在很长一段时间范围内,遗留方面的问题尚未完全得以解决,使得我国建筑工程项目投资失控现象频繁发生。例如:目前很多的建筑工程项目的实际投资额均在很大程度上超出了项目计划投资的最高限度,甚至有些工程项目投资额度还超过了概算的三四成,导致建筑工程投资坏账的出现,严重影响了建筑投资资金的使用效率。本研究基于当前形势下我国建筑投资控制存在的若干突出问题的分析,提出了具体的问题解决措施,目的在于为当前形势下建筑投资控制提供可行的依据。

  1.当前形势下我国建筑工程投资控制存在的突出问题剖析

  建筑工程项目投资控制就是根据已经制定和的建设标准,在确保工程质量以及工期的前提下,将建筑工程项目的实际投资额控制于计划投资额度以内的一种活动。这种依靠工程项目全过程控制造价控制方式仍然存在着诸多突出的问题,这些问题对建筑工程项目的实施极为不利。具体而言,表现在如下几个方面的问题:

  1.1 投资决策阶段的有效管控被忽略

  对于大多数政府部门而言,专业型的建筑工程项目投资人才严重匮乏,在对项目实施可行性研究过程中,不能确切地对建筑工程项目的长效与近效加以评估,结果导致很多垃圾工程上马。某些地方政府为了自己政绩的考虑,故意将工程项目所产生的效益放大,以争取政府投资资金,结果使得大量的资金被投资在非亟须甚至无法用得上的建筑工程项目上面,从而使得大量的资金被白白浪费掉。

  1.2 建筑工程项目设计阶段造价未构建约束性的机制

  建筑工程造价贯穿在建筑项目的全过程之中,但是重点务必要突出。显而易见,工程造价的合理化控制主要受到施工前的投资决策,在工程项目进行投资决策指挥,控制工程造价的关键环节在于设计。但是,当前时期下,我国建筑工程设计阶段造价控制方面却存在着如下几个方面的突出问题:一是初步设计无任何依据,完全凭借不成熟的工程设计经验;二是设计深度不足,在施工过程中不断地修改设计方案;三是设计指标水平严重超标;四是设计方案忽略了技术经济分析及其评估结果;五是设计人员的素质较低。

  1.3 技术与经济之间不能很好融合

  对建筑工程造价进行有效地控制,应多维度、多角度采取相应的举措,包括组织、技术以及经济三个方面的措施。组织方面的措施,主要内容包括:项目组织结构、对造价控制管理者及其任务加以明确,对建筑工程项目管理职能进行明确地分工;技术方面的措施,主要内容包括:总体设计方案,对全过程设计进行严密地审查以及督查,基于技术角度来探讨生态、节约型的投资;经济方面的措施,主要内容包括:对造价的目标值与实际值进行动态化地对比分析,对各项费用支出情况进行严格审查与把关,制定节约投资的奖惩机制等。当前时期下,我国建筑工程技术人员普遍存在经济意识薄弱,设计思维保守,设计思想落后等,基于新技术以及新成果来促使成本降低的意识淡薄等方面的问题。而对于建筑工程造价工程师以及财务工作人员而言,均不能参与到建筑工程建设的全过程,仅仅是对建筑工程项目投资情况进行事后复核。

  2.当前形势下建筑投资控制具体解决措施

  当前形势下,我国建筑工程造价建立业务尚未开展与实施,建筑工程造价管理尚处于深化改革以及发展时期,目前对于如何真正实施“控制量、指?Ъ邸⒕赫?赛”的科学管理模式尚未明确的定论。此外,社会各界对监理方面的相关知识认知度低下,大多数建设项目投资控制仅仅处于施工阶段,甚至某些建筑工程项目将建设监理简化为质量控制,从而造成监理的作用被严重弱化。当前形势下建筑投资控制方面存在的问题的具体解决措施包括如下三个方面的内容:

  2.1 分阶段设置工程投资控制目标

  建筑工程项目建设属于一个环节较多、历时长、资源消耗大的过程,应该对该过程进行科学、规范化地设置,这样做不仅可以使得投资预算、工程概算、设计预算以及承包合同价趋于合理化、精准化,很好地预防概(预)算超过估算水平、预算超概算以及竣工结算超过预算“三超”情况的出现,而且还能够使得建筑资源的优化、合理配置,大大降低了社会消耗、促使社会化生产结构变得更为合理,且能够很好地满足业主以及社会的合理需求。

  所以说,全过程造价以及投资控制的主要流程应该如下:首先业主按照实际需求,对工程项目建设方案加以筛选,在实际设计过程中,工程监理单位、工程造价工程师应协助业主编制工程投资估算报告。在设计过程中,还应编制设计概算,目的在于对进一步细化工程估算。当建筑工程施工图纸绘制完成之后,应该协助业主组织招标标底书的编制。进入招投标阶段时,应协助业主对中标合同价格加以确定。建筑工程竣工验收之后,应该协助业主对承包商送审的结算情况进行深入审核,然后会同注册师共同对财务决算进行审核,从而对工程项目总造价进行确定。如此层层推进,使得各个阶段投资目标互相制约、互相影响以及互相补充、完善。前者能够很好地对后者加以控制,后者能够对前者进行细化处理,他们共同组成投资控制目标系统。

  2.2 建筑工程施工阶段准确计量,可对投资目标进行有效地控制   造价确定与投资控制,环节最多的一个阶段就是施工阶段,究其原因,主要是由于施工阶段常常会由于施工设计图纸的不完善而导致实体价值出现很大的改变。所以,其基本原则在于设计施工图框架内将无形设计方案转化成为实实在在存在的有形物体,这也是设计图纸价值的动态化反映,除了设计方案会做出一定的变更之外,其主要基点在于承包合同价。施工阶段投资控制的关键之处在于实施准确地计量,其主要依据为设计图纸、工程合同所确定的清单综合单价、现存的质检标准以及规范、合同协议条款等。实质上而言,对注册造价工程师进行有效地监管与控制,主要表现在审核施工单位每月申报的工程计量报审单上面。

  实践研究证实:为了更好地保证注册造价工程师在工程管理中的基础地位,由其主要负责工程费用支付等方面的情况,对建筑投资控制具有十分重要的意义与现实价值,而且是建筑业真正体现监理单位为业主服务的一个重要保障。此外,也能够促使经过经济途径对承包商与业主履行合同的责任与义务进行规范。

  工程计量之所以具有十分重要的位置,主要原因在于计量是控制项目投资的一个非常关键的环节,同时也可以对业主以及承包商切实履行职责加以约束与控制。此外,造价师以及注册监理工程师等人员均对计量支付具有非常充分的认可权以及否决权,务必要根据计量规范对实际完成的工程量进行核准。所以说,对工程?M行科学、准确的计量,对建筑投资进行有效控制具有十分重要的意义与现实价值。

  结论

  综上所述可以得知,当前形势下建筑投资控制存在着诸如投资决策阶段的有效管控被忽略、建筑工程项目设计阶段造价管理未构建约束性的机制以及技术与经济之间不能很好融合等方面的突出问题,这些问题对建筑投资控制极为不利。对此,应该采取强有效的措施对其加以解决,从而提高建筑投资控制的效率与质量,促使建筑工程项目在预算范围内早日高水平、高质量地完成。

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